湖南法治報訊（通訊員 林豐）2023年6月5日，中國政法大學比較法學院院長、博士生導師解志勇教授一行赴湖南省人民檢察院第七檢察部進行座談調(diào)研。省檢察院黨組成員，副檢察長談固看望了解志勇教授一行。調(diào)研圍繞行政檢察建議、行政檢察與企業(yè)合規(guī)、行政爭議實質(zhì)性化解三個主題展開，11名人員作了交流發(fā)言，經(jīng)過深入研討，大家就以下內(nèi)容形成共識。
一、行政檢察建議監(jiān)督效果仍需制度保障。檢察建議作為檢察機關履職的主要方式，雖然名為“建議”，實則“要件法定”，因其源自法律，某種意義上的“強制性”是其內(nèi)在要求，實踐中存在監(jiān)督剛性不足、監(jiān)督規(guī)則不清、監(jiān)督效果不佳等問題，可以基于理論研究探索建立相關制度，保障檢察監(jiān)督質(zhì)效，提升被監(jiān)督機關對檢察建議的接受度。
二、行政檢察在企業(yè)合規(guī)制度中大有可為。行政合規(guī)作為企業(yè)合規(guī)制度的重要環(huán)節(jié)，行政檢察可以能動履職，主動作為。一方面針對涉嫌刑事犯罪與行政違法競合的企業(yè)，可以在刑事檢察部門作出不起訴決定后，通過刑行反向銜接將違法企業(yè)的的法律責任監(jiān)管到位；另一方面針對僅涉及行政違法的企業(yè)，通過協(xié)助建立有效的內(nèi)部合規(guī)機制，為企業(yè)依法經(jīng)營提供制度指引，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。
三、行政爭議實質(zhì)性化解理論探索空間廣闊。行政檢察以解決老百姓實際問題作為“監(jiān)督權力”與“保護權利”的結合點和落腳點，為歷史遺留問題提出了新時代的解決方案。但進一步推進行政爭議實質(zhì)性化解還需要在社會效果與法律效果的平衡、爭議化解與行政行為效力的理論沖突、涉案主體之間的利益糾紛等重要問題上進一步深化理論研究。
解志勇教授一行表示此次調(diào)研成果頗豐，為行政檢察理論研究提供大量有益素材，提升了學術理論研究的深度與廣度。陳秋華主任表示此次座談是把理論學習與調(diào)查研究、推動發(fā)展、貫通起來的重要契機。通過前沿理論與當下實踐的充分探討交流，知行合一，學以致用，將對全省行政檢察實踐有很強的指導意義。未來加強理論學習與實踐工作相結合，是推進行政檢察法治建設行穩(wěn)致遠的重要工作。
責編：樊芳
一審：樊芳
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
